為加強建設工程市場行為的監(jiān)督管理和誠信建設，浙江省寧波市將于今年4月1日全面推行房屋市政工程市場行為監(jiān)督交底制度。通過對法律法規(guī)、政策文件、執(zhí)法程序及各類負面行為的事前告知和點對點提醒，讓各方參建主體“知可為而為，知不可為而不為”，既降低了“無知者無畏”的違法失信風險，也提高監(jiān)督執(zhí)法績效。

建筑市場行為政策性強、涉及面廣，做好建筑市場交底工作、明確市場行為監(jiān)管的具體要求，是事前控制的重要舉措，有利于“事前、事中、事后”全過程管理機制的進一步完善，實現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化、標準化、制度化。

變單一“事后監(jiān)管”為“事前服務”并舉。通過監(jiān)督交底，提升監(jiān)管溫度、明晰監(jiān)管尺度，把工作重心轉向提升服務能力、解決企業(yè)難題上。交底事項瞄準建筑市場突出問題和易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象，深入把握企業(yè)知法懂法的實際需求，精準發(fā)力、靶向“暖企”，引導企業(yè)規(guī)范、健康、有序經營。

營造“公開透明、規(guī)范有序、公平公正”的監(jiān)管環(huán)境。以監(jiān)督交底推進工程建設領域風險防控體系建設，理順市場主體“怎么做”和監(jiān)管部門“怎么管”，既依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，又順應市場解決問題，促進各方主體嚴守底線思維，全力創(chuàng)建安全守序的市場環(huán)境。同步發(fā)布的《房屋市政工程市場行為監(jiān)督交底告知書示范文本（2024版）》，把建筑市場監(jiān)督管理與服務指導的事項書面公開，規(guī)范透明、一目了然，有效維護公平競爭，督促企業(yè)增強合規(guī)意識和執(zhí)業(yè)能力。

推進建筑業(yè)誠信建設引導企業(yè)主動守法。監(jiān)督交底“我服務”引導市場主體“你守信”，將各類易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)的負面行為事前交底主動告知、事中事后嚴格監(jiān)督執(zhí)法進行閉環(huán)，有效健全“市場主體自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的多維共治工作格局，讓守法企業(yè)無“后顧之憂”放心經營，失信企業(yè)“無話可說”違法必究。同時推行包容審慎監(jiān)管，靈活運用提示、告誡、約談等方式突出差異化，引導市場主體主動整改輕微違規(guī)行為，不“以罰代管”，重“以理服人”，保障工程質量安全和農民工權益，促進全市建筑業(yè)高質量發(fā)展。